Er sieht Ausgaben von fast 490 Milliarden Euro vor - deutlich mehr als in diesem Jahr. Die Spitzen der Ampel-Koalition hatten sich bis zuletzt nicht darauf einigen können, wie alle Finanzierungslücken gestopft werden sollen.

Sie haben deshalb zwölf Milliarden Euro als globale Minderausgabe eingeplant. Die Bundesregierung setzt darauf, dass diese Summe nicht ausgegeben wird, weil zum Beispiel Fördermittel nicht abgerufen werden.

Union und AfD halten die Lücke für viel zu groß. Bis Freitag werden die Haushaltspläne der einzelnen Ressorts in erster Lesung vom Parlament beraten.