Verteidigungsminister Pistorius und seine Amtskollegen aus Frankreich, Italien und Polen unterzeichneten dazu am Rande des NATO-Gipfels in Washington eine Absichtserklärung. Ziel des Projekts mit dem Namen "Elsa" ist demnach, neue militärische Fähigkeiten zu schaffen, die Abschreckung und die Verteidigungsfähigkeit zu stärken und die dafür notwendigen industriellen Grundlagen zu schaffen. Konkret soll es bei dem Vorhaben um einen Marschflugkörper gehen, der eine deutlich größere Reichweite hat als der deutsche Taurus, der etwa 500 Kilometer weit fliegen kann. US-Marschflugkörper vom Typ Tomahawk beispielsweise erreichen Reichweiten von mehr als 2.000 Kilometern. Die USA hatten beim NATO-Gipfel angekündigt, ab 2026 auch solche Waffen in Deutschland zu stationieren.