Migration, Zölle, Begnadigungen
"Executive Orders": Wie funktionieren die Dekrete des Präsidenten - und welche Maßnahmen plant Trump?

Schon vor seinem Amtsantritt hat der künftige US-Präsident Trump eine "Rekordzahl" an Dekreten angekündigt. Dabei dürfte es um die Begrenzung der Einwanderung gehen, aber auch um mögliche Sonderzölle und um die Begnadigung seiner Anhänger, die nach dem Sturm auf das Kapitol 2021 verurteilt worden waren. Ein Überblick.

    US-Präsident Donald Trump unterschreibt ein Dokument. Auf dem Bild sind seine Hände zu sehen.
    Donald Trump will nach seinem Amtsantritt direkt eine Fülle von Dekreten unterzeichnen (Archivbild von 2018). (AFP / Saul LOEB)

    Was sind die "executive orders"?

    Die präsidialen Dekrete beinhalten verbindliche Anordnungen des Präsidenten für die Mitarbeiter der Exekutive, sie können bestehende Gesetze präzisieren oder weiterentwickeln oder auch den nationalen Notstand anordnen.
    Die Dekrete durchlaufen nicht den Gesetzgebungsprozess im US-Kongress und können unter anderem auch Weisungen für die Innere Sicherheit oder die Verteidigung enthalten. Sie müssen von der Verfassung gestützt sein. Der Präsident selbst oder dessen Nachfolger kann die Dekrete jederzeit aufheben.

    Wie rechtssicher sind Dekrete?

    Gerichte können ein Dekret aufheben, wenn dessen Inhalt als verfassungswidrig angesehen wird. Der Kongress hat die Möglichkeit, das präsidiale Dekret durch ein neues Gesetz zu ersetzen oder Gelder zu dessen Ausführung zu stoppen. Dagegen wiederum kann ein Präsident sein Veto einlegen, das nur durch eine Zweidrittelmehrheit im Kongress überstimmt werden kann.
    In seiner ersten Amtszeit (2017-2021) hatte Trump 220 Dekrete erlassen, von denen sein Nachfolger Joe Biden etwa ein Drittel wieder aufgehoben hat. Biden selbst erließ 154 Dekrete. Kritiker sehen die Gefahr des Missbrauchs der Dekrete zur Umgehung des Kongresses oder zur Neuauslegung von Gesetzen, die ursprünglich einen anderen Sinn hatten.
    Der Politologe Michael Dreyer wies im Deutschlandfunk darauf hin, dass jeder Präsident zum Amtsantritt Dekrete auf den Weg bringt. Trump sei aber wohl darauf aus, dieses Mal mehr Dekrete zu unterzeichnen als jeder Präsident vor ihm.
    Und hier eine Liste der Dekrete, die voraussichtlich zu erwarten sind:

    Migration

    - Erklärung des nationalen Notstands an der Grenze zu Mexiko, was zusätzliche Mittel und Ressourcen des Pentagon freisetzen würde
    - Anordnung von Razzien in verschiedenen Großstädten
    - Wiederaufnahme der Politik "Bleibt in Mexiko" ("Remain in Mexiko"), wonach zehntausende Asylbewerber nach Mexiko zurückgeschickt werden und dort solange bleiben müssen, bis ihr Asylverfahren geklärt ist
    - Anweisung an das Militär, beim Bau von Anlagen zu Sicherung der Grenze zu helfen
    - Verhängung von Einreiseverboten

    Zölle

    - Zollsatz von 25 Prozent auf Waren aus Mexiko und Kanada
    - Erhöhung der Zollsätze auf Waren aus China auf bis zu 60 Prozent
    - Zollsatz von 10 Prozent auf alle übrigen Importe

    Energie

    - Erklärung des nationalen Energie-Notstandes
    - Aufhebung von Bidens Dekreten zum Verbot von Bohrungen nach Gas und Öl auf Land, das dem Bund gehört, sowie entlang der Küsten
    - Kürzung von Ausgaben für die Bekämpfung der Folgen des Klimawandels
    - Aufhebung der Förderung von Elektrofahrzeugen, Stopp des Baus neuer Windkraftanlagen

    Regierungsbeamte

    - Wiedereinführung des von Biden blockierten Dekrets "Schedule F", welches den Kündigungsschutz für Bundesbedienstete aufhebt
    - Revision der Einstellungsregeln für Mitarbeiter der Regierung

    Sturm auf das Kapitol

    - Begnadigung von Anhängern, die sich an der Erstürmung des Kapitols am 6. Januar 2021 beteiligten und deshalb verurteilt wurden

    Tiktok

    - Aussetzung des Gesetzes zur Verbannung der Videoplattform aus den App Stores von Google und Apple

    Recht auf Abtreibung

    - Streichung von Bundeshilfen für internationale Gruppen, die Beratung für den Schwangerschaftsabbruch anbieten

    Vielfalt, Gerechtigkeit, Teilhabe

    - Streichung von Bundeshilfen für Schulen und Unternehmen, die DEI-Programme umsetzen (DEI = diversity, equity and inclusion - Vielfalt, Teilhabe, Gerechtigkeit), mit denen Frauen und ethnische Minderheiten gefördert werden

    Transgender

    - Ausschluss von Transmenschen aus der Armee und aus Schulen
    (Mit Material von AFP)

    Mehr zum Thema:

    US-Präsidentschaft - So läuft die Amtseinführung von Donald Trump ab
    Machtwechsel in den USA - Mit diesem Kabinett startet Trump in die zweite Amtszeit
    Vereidigung als US-Präsident - Wie autoritär wird Trumps zweite Amtszeit?
    Migration, Zölle, Begnadigungen - "Executive Orders": Wie funktionieren die Dekrete des Präsidenten – und welche Maßnahmen plant Trump?
    Amtseinführung in USA - Trump und die deutschen Erwartungen
    Diese Nachricht wurde am 20.01.2025 im Programm Deutschlandfunk gesendet.