Die Länder sind nun aufgefordert, zentrale Ausländerbehörden zu schaffen und damit an ihrer Behördeninfrastruktur zu arbeiten. Nordrhein-Westfalen habe diese Initiative aus Berlin begrüßt, so die Rechtsanwältin Bettina Offer. Aus Bayern und Baden-Württemberg, also Ländern mit großen Industriestandorten, kämen dagegen zurückhaltende Signale. Das sei sehr bedauerlich, so Offer, die Unternehmen und ausländische Fachkräfte berät.

Insgesamt werde sich zeigen, ob sich die Situation mit dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz verbessere. Denn rein rechtlich sei schon vor dem neuen Gesetz einiges möglich gewesen, insbesondere für Hochqualifizierte mit Studienabschluss. Es habe oft an der Umsetzung gehapert. "Die Ausländerbehörden und Auslandsvertretungen waren mit den wachsenden Anfragen schlicht überfordert", sagte Offer im Deutschlandfunk.

Es ist nach wie vor so, dass ausländische Fachkräfte einen anerkannten oder gleichwertigen Abschluss haben müssen. "Das ist eine gute Nachricht, denn wir wollen nicht von unseren Qualitätsstandards abweichen", so Bettina Offer. Die Arbeitsagentur werde aber eine Servicestelle Berufliche Anerkennung schaffen, um den Betroffenen zu helfen, die Stelle zu finden, die für ihre Anerkennung zuständig ist. "Es gibt rund 1.500 Stellen in Deutschland, die sich mit damit beschäftigen. Es ist ein Flickenteppich", stellte die Rechtsanwältin fest. Die neue Lotsenstelle soll Zuwanderungswillige hier besser unterstützen. Zudem gebe es in den Ausländerbehörden nun ein beschleunigtes Fachkräfteverfahren. "Grundsätzlich passiert sehr viel, das ist ein richtiges Signal", sagte Bettina Offer.

Die Arbeitgeber haben nun die Möglichkeit, beruflich gebildete Fachkräfte auszubilden. Gerade Unternehmen, die Schwierigkeiten hätten, Auszubildende zu finden, könnten nun direkt im Ausland suchen. Eine weitere Neuerung: Auch Menschen mit Berufserfahrung oder einer gewissen Qualifikation können nun als Helfer angestellt werden, während sie die Maßnahmen für eine Vollqualifizierung durchlaufen. "Damit ist zwar ein wenig Aufwand verbunden, aber es ist nun rechtlich möglich", so Bettina Offer.

Wenn die Behörden Fehlentscheidung treffen und einen Antrag ablehnen, hat nur der Zuwanderungswillige die Möglichkeit, den Rechtsweg zu bestreiten. "Das tun die Fachkräfte aber nicht", so Offer. "Die gehen lieber nach Kanada, in die USA oder nach Großbritannien zur Konkurrenz." Der Arbeitgeber in Deutschland, der schon vorinvestiert habe, bliebe auf seinen Kosten sitzen. "Wenn die Unternehmen nicht das Gefühl haben, verlässlich gegen solche möglichen Fehlentscheidungen zu klagen, ist das ein riskantes Unterfangen", so die Rechtsanwältin.