Die IOC-Exekutive entschied, die Teilnahme solle den Athletinnen und Athleten unter bestimmten Bedingungen ermöglicht werden können. Zu diesen Auflagen zählen strikte Neutralität, die Einhaltung des Anti-Doping-Codes und der Nachweis, den Krieg nicht zu unterstützen. Sportler aus beiden Ländern mit Verbindung zu Militär und Sicherheitsorganen bleiben ausgeschlossen ebenso Mannschaften.
Nach Beginn des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine waren die meisten Verbände einer IOC-Empfehlung zum Ausschluss der Sportler gefolgt.