Kernpunkt ist der Zugang der Vereinigten Staaten zu Ressourcen der Ukraine - darunter neben Öl und Gas vor allem die für zahlreiche Schlüsseltechnologien wichtigen Seltenen Erden. US-Präsident Trump hatte wiederholt auf das Abkommen gedrängt, das er als Gegenleistung für die Militärhilfen der USA an die Ukraine im Kampf gegen die russischen Invasoren verstanden wissen will.

Laut der "Financial Times" sieht das Abkommen vor, dass die Einnahmen aus dem Abbau der ukrainischen Rohstoffe in einen bilateralen Investitionsfonds fließen. Die Hälfte des Geldes soll demnach für den Wiederaufbau der Ukraine verwendet werden. Sicherheitsgarantien für das Land sind nicht enthalten.

Der US-Politikwissenschaftler Andrew Denison wertet das Abkommen dennoch als ein gutes Zeichen für die Zukunft der Ukraine. So sei eine Wirtschaftspartnerschaft mit den USA zugleich von großer sicherheitspolitischer Bedeutung, sagte Denison im Deutschlandfunk. Investoren Mut zu machen, könne auch eine Art von Garantie sein.